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主要政策

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主要内容

1

《纺织工业调整和振兴规划》

2009年

国务院

提出“稳定国内外市场、提高自主创新能力、加快实施技术改造、淘汰落后产能、优化区域布局、完善公共服务体系、加快自主品牌建设、提升企业竞争实力”等八项主要任务，并明确“加大对纺织企业的金融支持”。

2

《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》

2009年

工业和信息化部、发展改革委、财政部、商务部等部委

提出支持自主品牌服装、家纺企业提高研发设计能力，建立公共研发设计平台，在信息、人才等方面向企业提供帮助，提高企业的核心竞争力。

3

《关于推进纺织产业转移的指导意见》

2010年

工业和信息化部

明确纺织产业转移和区域发展重点，东部地区要加速产业升级步伐，推进中心城市都市产业建设。东部中心城市重点发展纺织服装的研发设计、品牌营销、市场推广等生产性服务业和纺织总部基地，培育建设全球或区域性纺织服装时尚创意中心、营销中心、贸易中心、品牌中心和购物（消费）中心，以贸易、商业流通带动周边地区和全行业的生产制造。

4

《纺织工业“十二五”科技进步纲要》

2010年

中国纺织工业协会

提出“十二五”期间，要“加强服装家纺文化等重点领域的基础理论和前沿技术研究”，“加强服装、家纺文化及品牌发展课题研究”，“推广绿色环保家纺新产品加工技术”，“提高纺织面料、服装、家纺产品的开发创新水平，促进产业科技成果向市场开拓能力和品牌价值转化”。

5

《纺织工业“十二五”发展规划》

2012年

工业和信息化部

提出“以服装和家纺行业为重点实施品牌建设工程。制定我国服装家纺品牌发展战略，建立品牌企业统计、跟踪、评价体系，建立我国纺织服装品牌数据库。按照‘公开、公平、公正’原则，开展品牌企业评价工作，重点跟踪和培育创新能力强、市场覆盖面广、市场占有率高、企业盈利能力强的100家左右服装家纺品牌企业。加快推进我国服装家纺品牌国际化进程，争取尽快形成一批国际化服装家纺品牌”，并明确指出“优先支持新型纺织纤维材料、高端纺织装备、产业用纺织品、品牌服装和家用纺织品企业上市融资，积极支持企业创新能力和品牌运作能力”。

6

《建设纺织强国纲要（2011-2020）》

2012年

中国纺织工业联合会

提出“服装、家纺、针织、面料等产品品牌发展日趋成熟，在建立市场信誉、提升品牌价值等方面取得显著进步，纺织工业从加工制造向自主品牌创建提升”，要“创建品牌新优势”。

7

中国制造2025

2015年

国务院

明确提出“推进信息化与工业化深度融合”和“全面推行绿色制造”的工作任务和重点，“加快纺织等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造”，“促进纺织等产业向价值链高端发展”。纺织服装产业作为劳动密集型行业以及传统制造行业的一个重要门类，将面临向绿色制造和智能制造的深度转型。

8

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

2016年

全国人民代表大会

提出以轻纺等行业为重点，采用境外投资等方式，推动装备、技术、标准、服务走出去。建立产能合作项目库，推动重大示范项目建设。引导企业集群式走出去，因地制宜建设境外产业集聚区。要求加快对外贸易优化升级，“实施优进优出战略，推动外贸向优质优价、优进优出转变，加快建设贸易强国。促进货物贸易和服务贸易融合发展，大力发展生产性服务贸易。促进加工贸易创新发展”。

9

《家用纺织品行业“十三五”发展指导意见》

2016年

中国家用纺织品行业协会

明确“十三五”时期行业发展的指导思想与主要目标，确定“建设新家纺，创新驱动转型发展”、“倡导新生活，改善供给提升服务”、“构建新格局，优化配置协调发展”、“立足新高度，打造品牌促进升级”、“发展新经济，资源节约绿色环保”等主要任务，提出相应措施与建议。

10

《纺织工业发展规划（2016—2020年）》

2016年

工业和信息化部

《规划》从提升产业创新能力、大力实施“三品”战略、推进纺织智能制造、加快绿色发展进程、促进区域协调发展、提升企业综合实力等方面提出了具体要求。根据《规划》要求，“十三五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增速保持在6%-7%；纺织品服装出口占全球市场份额保持基本稳定；纺织行业发明专利授权量年均增长15%，规模以上企业全员劳动生产率年均增长8%；纺织工业增长方式从规模速度型向质量效益型转变。

11

《纺织工业“十三五”科技进步纲要》

2016年

中国纺织工业联合会

明确“十三五”期间，纺织工业科技进步的主要发展目标：纺织信息化水平进一步提高，建立智能化纺纱、长丝、印染、针织、非织造布、服装和家纺示范生产线；主要企业具备较强的自主创新能力，大中型企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重达到1.0%；拥有一批自主知识产权的核心技术，授权发明专利年增15%等。

12

《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》

2017年

国务院办公厅

提出推进纺织等行业供应链体系的智能化，加快人机智能交互、工业机器人、智能工厂、智慧物流等技术和装备的应用，提高敏捷制造能力。

13

《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》

2018年

中共中央、国务院

强调顺应居民消费升级趋势，努力增加高品质产品和服务供给，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。加强引导、强化监督，确保市场主体提供安全放心的吃穿用消费品。

14

《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》

2019年

国务院

明确提出“加快创新驱动，培育贸易竞争新优势。增强贸易创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，强化制造业创新对贸易的支撑作用”。

15

《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》

2020年

国务院

一是创新开拓方式，优化国际市场布局；二是发挥比较优势，优化国内区域布局；三是加强分类指导，优化经营主体；四是创新要素投入，优化商品结构；五是创新发展模式，优化贸易方式；六是创新运营方式，推进国家外贸转型升级基地建设；七是创新服务模式，推进贸易促进平台建设；八是创新服务渠道，推进国际营销体系建设；九是创新业态模式，培育外贸新动能，促进外贸综合服务企业发展，研究完善配套监管政策。

16

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

2021年

全国人民代表大会

完善出口政策，优化出口商品质量和结构，稳步提高出口附加值。优化国际市场布局，引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场，扩大与周边国家贸易规模，稳定国际市场份额。推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平。实施贸易投资融合工程。