2008年6月1日，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

在此《通知》发布三年后，国家发展和改革委员会有关人员于近日表示，我国将进一步研究利用价格税收杠杆来限制塑料袋的生产和使用，拟在适当时机将书店、药店、医院、餐厅等消费场所纳入“限塑令”实施范围。

为进一步了解目前塑料袋使用情况，记者进行了以下调查：

菜市场、水果摊塑料袋使用普遍 “不给怕没生意”

走进街头菜市场，不难听到“袋子牢不牢啊，再套一个吧。”类似的话语。记者看到，多数摊贩提供的塑料袋都为白色，上面没有任何字样。部分水果、粮油摊位提供的则相对厚实一些，个别袋子上有可循环降解标识。

摊主告诉记者：“我们都知道‘限塑令’，但如果不提供袋子，影响了顾客装菜，就没生意做了。塑料袋成本只有几厘钱，不好意思收费，顾客也会不满意。至于环保袋，我们没有提供，买菜的人有时会自己带的。”

一位正在买菜的女士告诉记者：“我提环保袋，拿起来方便，也不会因为塑料袋质量差把东西掉在地上，但塑料袋还是必要的，一些不宜混装的菜、肉类还是要用塑料袋分开了再装的。”

超市有偿提供 三年来使用量明显减少

记者近日采访了兰州一中型超市收银部王经理，据了解，在“限塑令”颁布之前，超市免费提供塑料袋，该超市日塑料袋使用量5000-6000个，节假日购物高峰，塑料袋日使用数量更是轻松过万。由于是免费提供，加之市民环保意识不够，很多购买者多索取、多层包拿等现象频发。“限塑令”颁布后，超市以出售方式向购物者提供塑料袋，大塑料袋3角，小的2角，同时提供可以重复使用的环保购物袋，大大减少了塑料袋的使用量，目前日最高使用量2000个左右。

王经理说：“我们超市还会在每个月定期开展‘无袋日’活动，在‘无袋日’期间，超市停止以任何方式向购物者提供塑料袋。很多购物者也会自觉的带环保袋前来，所以塑料袋使用量控制的比较好。”

以“价格杠杆”为主难以完全“限塑”

据记者了解，能够经常使用环保袋购物的多为中老年人，年轻人很少。而造成这种现象的最根本原因还是人们的消费心理。我们不难看到，目前的“限塑”只是把无偿提供塑料袋变为有偿，使之成为廉价的付费商品，而大多数购物者并不在乎每次购物多花几角钱。所以以“价格杠杆”为主的“限塑令”很难彻底改变人们的这种消费心理。同时，“限塑令”施行之后，市场上并没有出现其他实用替代品，“刚性需求”使塑料袋的使用没有明显的减少。

由此可见，在配套措施不太完善的情况下，过度依赖“价格杠杆”的调节作用，很难保证“限塑令”发挥长期的效果。所以，在“限塑令”施行三周年之际，还需总结经验，寻求更多“价格杠杆”之外的有效措施。