对于一座城市来说，交通是命脉，牵引着城市发展的新方向。
党的二十大报告指出，增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
5年来，天津高度重视城市轨道交通发展。不久前，地铁10号线开通更使我市轨道交通路网通车里程增至286公里，运营线路增至9条，运营车站增至181座。随着城市轨道线网辐射能力进一步增强，天津已然迈入轨道交通建设管理先进城市行列。轨道交通仿佛地平线下的一道光芒，折射出城市的发展步伐，照亮百姓的幸福之路。
在天津地铁11号线8标现场，中交二公局项目经理马利军骄傲地对记者说：“我们标段施工已经接近尾声了！”该标段包含的3座车站均已实现主体结构封顶，2个盾构区间也完成洞通、验收，正有序推进剩余附属结构施工，预计明年初完成所有施工任务。紧锣密鼓间，平稳有序中，近几年，“加速快跑”成为天津轨道交通建设与发展的高频词──2016年末至今，新通车里程达120余公里；而在2016年末之前，天津地铁通车总里程为160余公里。
这样的“加速快跑”动力何在？底气何来？
答案显而易见：来自市委、市政府以人民为中心，对大力推动基础设施建设和改善民生的高度重视；来自天津人善于用改革的办法破解难题、开创新局的破旧立新；来自以新发展理念为引领，创新经营城市思路举措的生动实践。
打开脑袋上的“津门”，天津综合运用资本运作方式，引入社会资本PPP模式，走出了一条地铁开发建设、运营管理、优化服务的高质量发展新路子。
什么是PPP模式？简单讲，就是社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设与运营。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，可通过多种形式利用社会资本和外部力量，在一定程度上推进城市建设发展，达到引资、引智、引企效果。
“PPP模式能更好破解地铁建设投资大、融资难等瓶颈，并形成新的管理机制与合作发展方式。”市交通运输委轨道处处长柴大胜说。
新理念带来新思维，新思维激活新模式。敢为人先不仅解决了“如何跑”，更实现了“跑得快”！以PPP模式引资，天津广泛吸引社会资本──2019年起接连发起完成地铁4号线（北段）、7号线、8号线、11号线及8号线、11号线延伸线PPP项目政府采购招标，总投资1127亿元，成为国内轨道交通建设引入社会资本规模最大案例。理念一变，天地宽阔。城市资产“活”起来，财政压力降下来，地铁线网整体建设运营资金大盘得以提升。高峰时全市地铁在建里程超过302公里，位居全国前列。以PPP模式引智，推进地铁行业管理机制优化──2020年完成了国内首例完整意义上的地铁存量PPP项目，地铁1号线、2号线、3号线共盘活资金250.24亿元，既能反哺在建新建项目，还通过引入多家轨道交通运营企业，形成有序竞争和适当竞合的良好局面。目前，天津9条地铁线路分别由天津轨道交通集团、中国铁建、中国交建等6家企业运营。天津轨道交通集团PPP项目管理办公室主管徐志超说：“这更好提升了我市公共服务水平。”以PPP模式引企，政府部门与社会资本达成深度合作──中国交建、中国铁建分别将轨道运营公司落户天津，管理旗下地铁等项目运营。“地铁1号线和6号线二期运营十分顺利，政府部门支持、营商环境良好都为我们扎根天津提供了信心。”中国铁建下属中铁建华北投资有限公司党委副书记俞剑说。市住房城乡建设委投资计划处副处长赵晓阳表示，天津地铁在建线路条数、在建里程数、PPP项目吸引社会资本数在全国实现了“三个领先”，不但加快了地铁建设速度，也统筹利用了更广泛的资源，增加了公共服务供给，提高了公共服务质量和水平。
眼下，国家已批复的天津轨道交通近期建设规划已全部开工建设，天津实现了利用社会资本进行地铁建设和运营的历史性突破。
在天津市社会学学会会长张宝义看来，随着社会资本引入，天津有望吸引一批轨道交通相关产业，激活更多发展动能，并为其他城市提供可借鉴经验。
