近来国际油价居高不下，开发海洋油气资源的重要性也日益显著，而这离不开海洋工程装备国产化水平的提高。据了解，《“十二五”期间海洋工程装备发展规划》已经基本编制完成，有望于年内推出。

一位参与规划制定的人士分析，该《规划》对于开发利用中国海洋石油的相关装备制造提出明确的要求，特别是要争取实现深海海工装备的国产化突破。

开发海洋油气重要性突显

随着中国经济连续多年的高速发展，石油对外依存度迅速上升，进口费用逐年增长。根据国际能源机构测算，2010年中国对外石油依存度在61%左右，到2020年将达到76.9%。

在“十二五”规划纲要（草案）中，对战略性新兴产业之一的高端装备业的表述是，“发展智能控制系统、高档数控机床”等。

该人士表示，海工装备将被明确在智能控制系统的范围内。“智能化将是未来五年海工装备产业的发展方向。”

例如，“十二五”期间在钻井设备领域将实现“连续管钻井”的国产化突破，“目前，这种连续管的制造已经没有问题，关键是管子中还要加入智能化组件，不仅可以远程控制，而且可以自动导向，哪里有油就向哪里钻井。”

对此，中国石油和石化设备工业协会常务副理事长赵志明表示，“加强海洋油气勘探开发已经成为立足国内油气资源，保障我国石油供应安全的必然选择，也是应对陆上资源日趋枯竭的战略性举措。”

实际上，海上油气资源开发的广阔前景已经受到国家重视。“十二五”规划纲要（草案）中明确提出，将推进海洋经济发展，积极发展海洋油气等产业。

海洋油气产业的开发离不开海工装备。因此，中国将加快发展海工装备制造业。据了解，《“十二五”期间海洋工程装备发展规划》已经基本完成，有望尽快推出。此外，海工装备还将被确定为战略新兴产业的重要内容，从而在未来五年得到全面系统的扶持。

据介绍，包括海工装备在内的《高端装备制造业“十二五”规划》有望于年内上报国务院。

扶持政策有望陆续出台

据参与规划制定的人士分析，因为发展海洋经济的大方向已经明确，在《高端装备制造业“十二五”规划》正式出台之前，针对海工装备的扶持政策可能会先行出台。

实际上，部分扶持政策已经悄然到位。2010年下半年，国家能源局授牌一批“国家能源研发（实验）中心”，其中就包括海洋工程技术研发中心。

有市场人士预期，“十二五”期间海工投资将达2500亿～3000亿元。对此，上述参与规划制定的人士表示，在有关部门扶持下，未来五年海工领域的投资将远远超过上述数字。

国家能源局能源节约和科技装备司人士已经明确，“对于有优势的研发中心，我们将在资金上给予持续的支持，每年都要有相关措施。”具体的扶持政策还将包括，税收优惠、海工基地用地支持、首台（套）设备的财政补贴、专项资金对科研项目的支持等。

市场人士分析，相关措施将使海工装备产业的龙头公司直接获益。受益的龙头公司有三种类型，一是以中海油为代表的用户企业，这类企业有市场急需的紧迫性，因此在努力研发海洋工程装备；二是以中船重工为代表的船舶企业，海洋工程装备跟传统的船舶有相近的地方，因此也在加强研发；三是以中集集团为代表的新兴企业，这批企业与国际市场联系紧密，跟一些著名设计公司在合作研发海洋工程，并取得一定成果。