工程塑料是国民经济和支柱产业不可或缺的基础材料，产业关联度高，影响面广，对促进相关产业升级和拉动经济增长意义重大。其发展不仅对国家支柱产业和现代高新技术产业起着支撑的作用，同时也推动传统产业改造和产品结构的调整。进入21世纪以来，我国工程塑料行业快速发展，生产总值、销售收入、利润总额、进出口贸易额年均增幅均在20%以上。消费量已居世界前列，整体技术和装备水平在“十一五”期间已有明显提高，企业自主创新能力和国际竞争力不断增强，在促进国民经济快速增长、保障社会需求等方面发挥了重要作用。
今后十年，中国将逐步从制造大国向制造强国转变，工程塑料和改性塑料的使用量还会有进一步的增加。而且迫于成本压力，市场对材料本土化的呼声也越来越高，这将会给国内供应商带来极好的商机和广阔的应用前景。目前，国内主要厂家的产品技术指标和装置水平已经向国际标准靠拢，有些甚至超过了国外装备水平。使部分国内产品能够在市场上具有相当的竞争能力并占据一定的市场份额，同时培育了一批有代表性的、年产值在十亿元以上，依靠自主知识产权发展起来的骨干企业。到2010年底，国内工程塑料（包括外资公司在大陆工厂）树脂生产能力已达到130万吨，产量将近90万吨；共混、改性能力超过650万吨，其中改性工程塑料产量150万吨；已基本形成了初具规模的工程塑料生产体系。
一、产业发展现状
随着我国国民经济的高速发展，中国工程塑料行业已进入高速发展时期，用量仅次于美国，居世界第二位；产业规模继美国、德国、日本之后居世界第四位。目前工程塑料行业所属的企业有近千家，职工总数有几万人，已逐步形成了具有基础树脂合成、塑料改性与合金、助剂生产、塑机模具制造、加工应用等相关配套能力的产业链。改性材料年产量650万t（其中工程塑料150万t），净产值超过1000亿元人民币。由于国外企业一致看好中国市场，近年来在华投资逐年增加；特别是共混改性领域，几乎所有国际知名企业都建立了生产装置。
Frost&Sullivan咨询公司最近公布的一份报告称，预计到2013年中国工程塑料总体市场的年增长速度将达到10.2%，届时年需求量将接近300万t。销售额增长的速度则略快（未来5年销售额保持11.2%的年均增长率），到2013年销售额约为115.6亿美元。该报告还指出，中国的低生产成本将刺激对工程塑料生产的投资。
对于工程塑料行业今后的发展，我们始终保持着乐观的态度。尽管有来自国外商品和在华外资企业的双重压力，但是我们坚信：国内企业一定能够寻求一条自我发展之路。重点解决行业存在的技术与产品创新能力不足，和“低、小、散”的结构性问题。加速产业升级和结构调整，狠抓产品的更新换代。到2015年基本做到：产业结构比较合理，发展方式更加科学，综合实力、发展后劲显著增强，为2020年全行业实现基本现代化打下坚实基础。
行业发展面临的机遇与挑战
目前国内工程塑料市场需求量已超过200万吨/年，营业额800亿人民币，改性塑料年需求量已接近650万吨，并有望五年期间再翻一番。所以说，中国工程塑料和改性塑料产业已经进入了一个高速发展时期。
但同时也必须看到，由于国外大牌公司的不断涌入，使原本竞争十分激烈的市场更加白热化。他们凭借着资金、技术、品牌和服务的优势，同国内企业争夺市场。我们所面临的是国际化竞争：原料竞争、市场竞争、技术竞争、服务竞争、成本竞争、贸易方式竞争。在诸多竞争中，国内企业并不具备优势，从某种意义上讲劣势却十分明显。目前，外资树脂合成装置的生产能力占国内工程塑料树脂合成总体能力的60%，在共混改性市场占有率则高达50%以上，而且占据的都是高端市场。一些下游合资企业、独资企业也都不同程度设置门槛，使国内企业很难进入。因此目前仍有近50%的树脂和改性材料需要依靠进口，国内产品基本上集中在中、低端市场。近年来国外企业非常重视国内市场，美国《现代塑料》报道：于看好中国国内巨大的市场需求，外国公司近来纷纷加强在中国进行本土化开发并不断扩大生产规模。
2010年12月，拜耳材料科学公司宣布投资10亿欧元对其上海工厂的聚碳酸酯和MDI进行大规模扩能。扩能后高性能聚碳酸酯年产能将达到50万吨。并将其聚碳酸酯业务的总部迁往上海，确保更进一步靠近快速发展的亚洲聚碳酸酯市场。
2011年1月12日，巴斯夫宣布，其浦东基地的工程塑料改性装置产能将在现有年4.5万吨基础上新增6.5万吨。届时，巴斯夫在华聚酰胺和聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）工程塑料产能将达11万吨，占巴斯夫亚洲总产能的50%以上。集团高级副总裁欧达富表示：“巴斯夫致力于发展中国的工程塑料市场，将采取必要的战略措施来巩固市场地位，此次扩建再次表明了我们成为客户工程塑料首选供应商的决心。”
1月7日，阿科玛公司宣布，始建于2007年的阿科玛常熟材料，将于3月投产。同时，决定追加投资，加速常熟工厂二期建设进程，计划于2012年中期将常熟工厂产能提高50％。此次扩产将使阿科玛常熟工厂达到世界级规模，并能够为各应用领域的亚洲客户提供全方位的本地服务，以进一步加强我们在聚合物领域的领先地位。
3月初，美国因维达公司宣布，在上海建立20万吨/年己二腈和10万吨/年尼龙66装置，将于2014年前投产。
这些消息的发布并不是个别企业的个体行为——扩大产能已经成为业内大企业的基本共识。而且企业的发展速度超越整体行业的发展速度。固有的市场份额已经无法满足企业需求，市场格局被打乱的概率逐渐增大。这种共识所带来的将是一种巨人间的搏斗——大企业对行业份额的重新瓜分。虽然整个市场还未走到这一步，但这种可能性已经越来越明确，因此我们必须做好迎接新挑战的准备。
针对以上情况，我们认为：1.必须进行产业结构调整，并做好产品的升级换代工作；包括新老产品的换代、自主品牌与外资品牌间的竞争与替代，这个问题解决不好，就很难发展。2.搞好产品标准的制订，加强知识产权保护，提高企业进入的门槛。3.申请国家政策支持，保护行业发展。
二、“十二五”期间行业发展的目标与原则
1、发展目标中国工程塑料行业“十二五”期间的整体发展目标是：深入贯彻落实科学发展观，以国际视野和战略思维，大力推进国内工程塑料的应用与发展，以技术创新和产业创新为引领，促进产业结构升级，提高自给率，推动行业走上新型可持续的健康发展之路。
目前宏观形势正在发生深刻的调整变化，新一轮产业革命和科技革命将加快进行。我国工业化、信息化、城镇化、市场化进程的深入发展和经济结构加快转型，以及国际化、扩大内需等政策深入实施，都将为工程塑料行业创新发展、转型发展提供积极稳定的政策环境。2010年发改委和工信部联合公布的《石化产业振兴规划指导意见》中明确指出：高端化学品是石化行业重点发展领域，化工新材料和精细化工产品成为了推动产业结构调整的重要组成部分。并将工程塑料定位到新材料范畴，成为了国家重点发展的七大战略性新兴产业。当前，随着我国经济快速发展，高端塑料产品的国内需求正处于快速增长期；特别是电子电气、通讯IT、交通运输、航空航天等产品的刚性需求将长期存在，高端市场潜力巨大。因此可以肯定的说：中国工程塑料行业在“十二五”期间必然还会有一个跨越，并通过发展方式的转变，促进实现行业可持续的发展。
但是我们也不能不看到：国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化。围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，外部整体发展环境更趋复杂。我国经济增长粗放的状况尚未根本改变，转变发展方式要求更加迫切，资源要素和生态环境制约加剧，节能减排和环境治理将面临更多的考验。因此，在发展的进程中，受到环境和市场因素的影响，企业还会遇到这样那样的困难。但对于工程塑料行业今后的发展，我们始终保持着乐观的态度。尽管有来自国外的商品和在华外资企业的双重压力，但我们始终坚信国内企业一定能够寻求一条自我发展之路。重点解决目前行业存在的技术与产品创新能力不足以及“低、小、散”的结构性问题，加速产业升级和结构调整狠抓产品的更新换代，提高产品质量和服务质量，满足市场要求。牢牢把握新机遇，积极应对新挑战，进一步转变发展理念，明确发展方向，创新发展模式，强化发展特色，提高发展质量。到2015年，做到行业总体结构比较合理，发展方式更加科学，综合实力、发展后劲显著增强，为2020年全行业实现基本现代化打下坚实的基础。
2、发展原则一是坚持科技创新与产业振兴相结合。发挥科技引领和支撑作用，加快转变增长方式，促进产业升级。以市场需求为导向，注重结构、质量和效益，优先发展国内供不应求的紧缺产品和高端产品，提高中高档产品比重，促进产品升级换代。提高高端产品自给率以满足国民经济发展需求，努力提升自给率。加大引进技术的消化吸收力度，推动产业技术进步；强化技术改造，促进产业技术的系统化和集成化；加强关键和前沿技术研发，增强自主创新对产业发展的支撑能力。
二是坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，标本兼治。坚持低碳经济、清洁生产、绿色发展的概念，建立企业间代谢和共生原则，确定产业发展方向；坚持走生态良好的新型工业化道路，大力实施“市场化、国际化、低成本、低污染、高回报”战略。积极引进一流的技术、一流的理念、一流的管理，采用世界最新的工艺技术，确保做到投资最省、产品最新、效益最好；按照重点跨越、引领未来的要求，增强行业发展后劲。
三是加强技术改造与自主创新。把自主创新作为行业发展的战略基点和结构调整的主要支撑，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用，以产业创新推动科技创新、以科技创新支撑产业创新。在全行业推行创新技术领先、创新载体优良、创新人才富集、创新体系健全的企业创新思维。
四是坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合。发挥市场配置资源的基础性作用，引导各类创新要素向企业集聚。使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动实施的主体和创新成果应用的主体。坚持“有所为、有所不为”和“差别化、错位式”发展的方针，按照“精细化、系列化、专业化、功能化、高效化”的要求，重点发展关联度大、产业链长、科技含量和附加值高、带动性强的项目，着力提升整体竞争力。
五是增强资源节约和环境保护意识。以建设资源节约型和环境友好型产业为目标，大力发展循环经济，努力减少能源消耗和污染物排放，促使经济增长由主要依靠资源投入向主要依靠提高资源利用效率转变。
六是提高产业集中度和产业关联度。依据产品的特征，促进企业优化整合，构建有利于上下游产业链协调发展的产业格局，促进龙头和优势企业进一步做强做大，中小企业做特做专，形成大中小企业并存、优势互补、各有所长的发展新局面。
三、“十二五”期间行业发展的任务
“十二五”期间，战略性新兴产业在国家政策重点扶持下将快速发展。国内企业应该抓住这个机遇，尽快做大做强。要坚持用改革的办法破解发展中的难题，抓住行业发展中的突出矛盾，加强科技创新平台建设；推动产业共建共性技术和公益技术研究，建立有利创新资源合理配置的机制；引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚；完善鼓励技术创新和科技成果转化的政策体系加快行业建设。力争到“十二五”末期，形成真正以国内企业为主导的多元化、较完整的工程塑料工业体系。
特种工程塑料
过去，国家投入大量的资金和实力研发特种工程塑料，以满足国内航空航天、尖端电子设备和国防军工的需要。近年来随着经济、技术的快速发展，特种工程塑料的应用进入了高速发展时期；需求量不断增加，用途越来越广泛。逐步从航空航天、国防军工领域扩展到一般民用工业中；成为电子电气、交通运输、机械制造、医疗器械等行业的重要原材料。特别是在高新技术产业中，特种工程塑料发挥着极其重要且不可替代的作用。但目前这个行业开发投资不够、工业化程度低。由于应用研究、市场推广工作的欠缺，致使许多技术优势不能充分发挥；加上我们体制的问题，从而使我们花了高昂代价研究出来的产品很难进入市场，取得经济回报。因此在“十二五”期间，特种工程塑料行业需要重点解决的问题是：动员、吸引大型国有企业进入特种工程塑料行业。利用他们在资金、品牌、市场渠道、信誉资本等方面的优势，与国外势力抗衡；同时确保产品的开发与工业化环节能够实施。这不单是技术成果进行自主开发的需要，也是这些大企业增加经济效益、提高竞争能力的需要（杜邦仅对位芳纶的利润就相当中国所有化学纤维的利润总和）。
1）聚苯硫醚（PPS）
2）聚酰亚胺（PI）
3）聚砜（PSF）
4）液晶树脂（LCP）
5）聚醚醚酮（PEEK）
改性材料
目前我国改性塑料高端产品少，中低端产品多，且竞争激烈。对于改性行业来说，提高装备水平、稳定生产工艺、确保产品质量的一致性将成为能否提高市场竞争力与扩大市场占有率的关键。近年来外国企业的大量进入，加快了我国工程塑料行业的发展。作为国内改性企业应积极引进、消化、吸收国外的先进技术与管理经验，进行再创新，不断壮大自己。国内企业不但要站稳国内市场，还要“走出去”做好国外市场的开拓工作，力争在“十一五”末期中国的工程塑料出口量达到总产量的10%。因此，“十二五”期间，改性塑料行业重点需要解决的问题是：抓住机遇，瞄准中高端市场实现跨越式发展。
四、工程塑料行业的技术创新与发展重点
工程塑料是化工新材料中最具活力和发展前景的领域，是国家七大战略性新兴产业之一，是今后一段时期重点扶持和发展的产业。近年来随着我国高新技术产业和制造业的快速发展，对工程塑料领域提出了迫切的高性能化与国产化的技术要求。
提高树脂自给率
我国工程塑料原料树脂对外依存度超过70%，严重影响了行业的发展。“十二五”期间要着重解决国内树脂的供应问题，加大投资力度，鼓励国企、民企、外资等多元化投资，加快树脂原料的生产，逐步提高的自给率，预计2015年的树脂需求：PA树脂80万吨、PC树脂85万吨、POM树脂50万吨、PBT树脂42万吨、PPO树8万吨、特种工程塑料树脂11万吨，工程塑料树脂原料总需求量376万吨。到2015年国内（包括外资公司）五大工程塑料树脂生产能力预计达到260万吨，产量达到200万吨；国内工程塑料改性能力1000万吨/年，产量预计可达900万吨/年以上。树脂自给率达到70%以上，国内改性塑料企业市场占有率达到80%；进一步满足国民经济发展对化工新材料的需求。
突出重点，发挥现有产业优势
目前国内部分优势企业在共混改性、塑料合金、无卤阻燃、纳米复合材料、多功能环保稀土助剂和部分特种工程塑料的研制开发方面，不但具有技术优势，还享有自主知识权，并实现了工业化生产，甚至部分产品与技术还远销海外先进国家。像这样的企业在“十二五”其间应重点大力扶持，充分发挥他们的技术优势和产品优势，加强宣传推广，扩大应用领域，并积极鼓励和协助他们上市，提高国内企业的市场竞争力。
增加科技投入，搞好产学研结合
企业是科技创新的主体，要增加科技投入，力争科技投入占销售收入的3-5%。要发挥产、学、研结合，协同科技攻关的做法，突破一批工程塑料实用技术、共性技术。重视先进制造技术、纳米技术、生物技术、信息技术等新技术在工程塑料行业的应用，重视科技人材的培养与使用，重视引进消化吸收和再创新工作，重视行业的节能降耗和环境治理，提高科研成果的转化率，加快工程塑料高性能化、产业化和国产化的进程。
加快结构调整
促进行业整合和产业结构调整，推动以资本、技术为纽带的企业重组，提高集约化生产程度，培育对产业有带动作用、对市场有引导作用的骨干企业和特色企业，优化布局，引导行业走资源节约型、环境友好型的产业发展之路。
