不论进行哪项改造，立项时都应先对相关联改造做总体策划、拟订合理的改造顺序，然后再对先行改造项目进行具体实施。
目前一些既有公共建筑外墙保温、门窗等外围护结构大多保温隔热效果差，尤其是大多宾馆外窗仍为上世纪8090年代的铝合金窗、单玻塑钢窗或单玻塑钢窗和铝合金窗组成双层窗方式，传热系数都远远低于国家节能规范，保温隔热性能差。同时，外墙保温厚度和材质决定这些建筑物外墙保温传热系数按国家节能规范要求大多相差1至3倍以上。例如哈尔滨市上世纪80年代建设的490厚粘土实心砖墙体，其传热系数为1.65而国家节能50%规范为0.52相差3倍以上。又如 上海市上世纪80年代建设的240粘土实心砖墙体其传热系数为3.37而国家节能50%规范为＜1.0相差3倍以上，因而保温效果差，室内温度不稳定，无论采暖和空调都存在巨大的浪费。
外墙保温改造过程是一个系统工程，不能孤立思考和处置某一环节或某一问题。应该从立项、热工设计规范、适应个性工程的外保温技术选择、施工方案设计、施工组织、工程验收、工程使用管理全面综合筹划、实施。谋划实施流程中，应注意到可能发生重要影响的一系列问题，以相应的技术措施预以规避。从而使外保温改造投资不因盲目性和不合理性发生某种失误。
产品技术： 外保温技术中的配套产品大多为化学建材产品。其理化性能相容性，寿命匹配性都会影响工程耐久性。这些配套产品配合使用中不能因理化性能不相容而起不良反应造成自身对工程的破坏。同时资料寿命不匹配，会使外保温工程寿命发生“短板效应”组成外保温技术体系中的每一种产品都应具有合理的综合性能指标，而不可只注重某一项性能水平。例如保温资料应有热工性能指标和强度性能、物理化学稳定性能指标形成最佳指标体系，才干有效达到外保温效果临时稳定和工程平安性长期稳定的综合保证能力。 维护层、粘接层配套产品则应有良好的粘接强度，抗裂性能、耐候性能等综合性能，否则将会导致工程质量发生问题。各种保温资料除导热系数指标外，应关注苯颗粒浆料类的软化系数、线性收缩率、粘接强度形成的强度指标体系，尤其应关注其憎渗水性能、吸潮能力。除了关注EPSXPS保温板类密度、阻燃性、抗压强度，尤应关注其物理稳定性、残存应力状态和粘接可靠性、阻燃性能。
应用技术： 综合建筑物的不同情况、外保温行业目前比较混乱的状态以及拟改造工程的层高、投资额，外饰面要求等多种因素影响，对外保温技术选择应慎重决策，以免发生投资改造后无法达到预期目标或返工重来的等严重后果。因而应按以下顺序完成选择决策：此需着重指出的先确定节能规范和外墙保温饰面种类标准 后，再进行下步工作，将会减少很多不必要的过程。另外论证会必需对拟选外保温技术系统完整性和成熟性，依据全面的技术文件和检测演讲进行全方位的论证，特 别是该技术对本项目建筑物具体状态的适用水平做出准确判断尤为重要，其次才是性价比合理性分析。若不对技术使用水平做出正确判断而一味追求低造价，往往易 发生技术性失误。其后果是不只不会节省投资，反而易造成更大的经济投入或工程质量缺陷。
